“玄章省長,我記得你們這個母基金,財政資金就有五十億吧,撬動的社會資本超過五百億,這么大的資金體量,你們竟然沒有制定完善的方案,萬一出現資金無法退出、項目滯漲甚至虧損的情況,不僅會影響財政資金的安全性和使用效率,還可能打擊社會資本后續參與的積極性。政府引導基金的可持續性,關鍵就在于“募、投、管、退”四個環節的閉環運行。特別是退出機制,不能等到項目成熟后再臨時想辦法,必須在基金設立之初就進行系統設計。”
陳副總說道:“你們在報告中起的調門很高,說你們的方案非常成熟,但實際情況呢?還好我今天過來調研了,否則還真被這份“成熟方案”的表象給蒙蔽了。到時候盲目的向全國推廣,不僅難以復制推廣,反而可能引發系統性風險。”
“陳副總,我們確實存在考慮不周的地方,接下來會立即組織專班,圍繞退出機制進行深入研究,制定出合理合規的退出方案。”
李玄章連忙補充道。
“現在才想著補救,而且還是我追問下才意識到問題的嚴重性,未免太被動了吧!”
陳副總語氣嚴肅道:“我們作為政策的決策者,一定要通盤考慮,不能只盯著某一部分,否則就會形成表面風光,實則隱患重重的局面。甚至有些干部明知道問題所在,卻抱著“先上車后補票”的僥幸心理,覺得只要現在把事情搞得熱熱鬧鬧,風風光光,到時換了個位置,就不管他的事了,所以他們也熱衷于這樣的短期行為,我可以在這里明確的講,以后很多事情都將實行終身追責制,特別是涉及重大財政資金使用的決策,必須做到權責對等、可追溯、可問責。不能讓今天的政績成為明天的包袱,更不能讓財政資金在缺乏約束的運作中流失。”
他轉而看向杜家樂,沉聲道:“家樂書記,你們東江省關于母基金的設立還要繼續完善頂層設計,特別是退出機制的制度安排。否則容易出大問題的,你這個班長沒有抓好這塊工作,責任是逃不掉的。”
“陳副總批評的對,我工作確實不到位,后面一定加強這方面的建設和完善。”
杜家樂沒有反駁。
雷亮雖然不情愿,但兩位領導挨批評了,他自然要主動站出來承擔相應責任。
“陳副總,母基金的設立,主要是我們江城市來負責,具體工作也由我們牽頭推進,一些工作確實沒有做到位,這是我和江一鳴市長共同的責任,與杜書記和李省長沒有直接關系,我們應當承擔主要責任。”
雷亮主動攬責,不僅不是壞事,反而是聰明的做法。
很明顯,陳副總對這次的調研不滿意,那么雷亮站出來主動承擔責任,為杜家樂和李玄章分擔壓力,既體現了擔當,又緩和了現場氣氛。
杜家樂和李玄章兩位領導,就會對他生出好感,就算陳副總,也會覺得他識大體、顧大局,有政治覺悟和責任意識。
不過,他把江一鳴拉上就有些不地道了。
江一鳴心里有些不爽,好端端的自己一句話沒有說,卻被雷亮拉出來一起承擔責任了,真是夠扯淡的!
你想討好領導,別特瑪拉自己啊!
李玄章則接話道:“陳副總,這件事雖然是江城市政府具體操辦,也是江一鳴市長具體主抓,但省級層面在政策設計和統籌指導上確有疏漏,我作為主管領導,理應承擔責任絕不推諉。”
雖然李玄章嘴上主動攬責,但語氣中仍帶有一絲辯解之意,甚至暗示這件事是江一鳴這個具體執行者的責任。
“聽你們的意思是,母基金的設想是江城市江一鳴市長提出的?”
陳副總說道:“小江市長也在現場,你談談自己當初的設想是怎么來的,有沒有考慮后續相關細節?”
“如果你當初設立這個母基金,純粹是為了完成招商引資指標,或是追求短期政績,那這個出發點就有問題。政府引導基金不是形象工程,更不是政績秀場,它的核心在于帶動產業鏈發展、培育戰略性新興產業。如果你沒有清晰的思路就盲目的推動母基金設立,那么這個責任就要由你來承擔。”
江一鳴將目光看向了杜家樂。
“陳副總既然讓你發言,你就認真匯報。”
杜家樂說道:“實事求是的匯報,不能回避問題,也不必過度解釋。”
“好的,我來具體匯報當時的思路。”
江一鳴說道:“設立母基金的初衷,是圍繞東江省重點發展的生物制藥、電子設備和高端裝備制造產業,通過“以投帶引”,吸引上下游企業集聚,形成產業集群效應。我們調研了長三角和珠三角的成熟模式,結合本省產業基礎,認為具備可行性。”
“在設立母基金時,我們就考慮了募、投、管、退四個環節的閉環設計,特別是在退出機制上,我們設計了包括IPO退出、并購重組、基金份額轉讓和回購機制在內的多種路徑。并針對這幾種路徑分別制定了詳細的實施預案和觸發條件,確保在不同市場環境下均有可行的退出通道。例如,對具備上市潛力的項目重點跟進IPO安排,對成長性不足但有產業協同價值的標的,則提前對接并購方或由政府平臺適時回購,避免財政資金長期沉淀。同時,我們也考慮引入第三方評估機制,定期對基金投后管理進行績效評價,防止“重投放、輕回收”的傾向蔓延……”
江一鳴認真的將每一項退出路徑的實施方案,逐一進行說明。
聽完江一鳴的匯報,陳副總微微頷首,贊賞道:“這個思路和框架不是挺好的嗎?之前怎么說得不清不楚、遮遮掩掩?”
李玄章黑著臉,他覺得是江一鳴故意隱瞞了關鍵信息,把原本完整的方案簡化成“正在研究”四個字上報,導致他當場出丑。
雷亮同樣非常不滿和憤怒,他和李玄章的想法一樣。