漕糧海運(yùn)?
魏廣德退一步提出的僅許漕糧海運(yùn),民船全部走漕運(yùn)的提法,在張居正看來(lái),似乎還真的有一些可操作性。
最起碼,在明確民船必須走漕運(yùn)的情況下,地方勢(shì)力自然因?yàn)椴粫?huì)受到太大影響而不再反對(duì)漕改海一事。
大運(yùn)河兩岸城鎮(zhèn)的繁華,當(dāng)然是因?yàn)檫@條南北大動(dòng)脈的緣故。
可是大運(yùn)河的承載量還是有限的,并不是說(shuō)可以供無(wú)限船只通過。
按照制度,運(yùn)河上各船閘,都是優(yōu)先通行運(yùn)送漕糧的船只,之后才有那些載客民船和商船通行的份兒。
另外因?yàn)榭菟诤秃樗诘木壒剩芏鄷r(shí)候船只都要被堵在河道里動(dòng)彈不得。
在這段時(shí)間里,大運(yùn)河其實(shí)是處于事實(shí)上的斷航狀態(tài)。
大運(yùn)河每年要向京城輸送多少糧食?
四百萬(wàn)石。
主要由六省上繳這四百萬(wàn)石糧食,通過大運(yùn)河送入京城,其中南直隸每年交180萬(wàn)石、浙江承擔(dān)63萬(wàn)石、江西則是57萬(wàn)石、河南和山東各38萬(wàn)石,湖廣25萬(wàn)石。
這時(shí)代的大型漕船可裝糧近兩千石,但因運(yùn)河水淺,一般裝糧500石左右,運(yùn)送這四百萬(wàn)石糧食需要的船只就要上萬(wàn)條之多。
當(dāng)然,其中一些潛規(guī)則,如漕軍為了增加收入,私下了改裝漕船,通過加長(zhǎng)船只等其他方法增加載貨量,也就是漕軍夾帶南北商人貨物的方式牟利,但并不會(huì)因此就增加北運(yùn)的糧食。
而大運(yùn)河上總共有多少船只?
按照魏廣德從鈔關(guān)看到收取關(guān)稅船只的數(shù)量,估計(jì)大運(yùn)河上民船在五千條上下。
這一萬(wàn)五、六千條船只,就是京杭大運(yùn)河承載量的極限,也是制約南北交通最主要的原因。
別說(shuō)還可以走陸路,那成本至少翻一倍,這對(duì)商人們來(lái)說(shuō),無(wú)疑和要他們性命一樣艱難。
朝廷,當(dāng)然只關(guān)注大運(yùn)河上運(yùn)來(lái)的漕糧和鈔關(guān)的關(guān)稅,至于其他,似乎并不是不可以放棄。
按照魏廣德所說(shuō),若是漕糧改海運(yùn),自然就用不到那么多的漕船,甚至這些漕船都不能用于海運(yùn),哪怕是近海航行,似乎都不合適。
十余萬(wàn)漕軍,直接抽走其中好手參與到海運(yùn)中,剩余的或補(bǔ)充周邊衛(wèi)所,或直接轉(zhuǎn)船戶,那些無(wú)用的漕船直接賣給商人,運(yùn)河每年的疏浚和維護(hù)等費(fèi)用,朝廷基本上就不用管,就可以直接向來(lái)往商船收取,兩岸以運(yùn)河而生的百姓依舊可以做著自己熟悉的活計(jì)。
果然,魏廣德接下來(lái)的話和張居正的想法一致。
“朝廷只改漕糧的運(yùn)輸,出售漕船為新造海船籌集銀錢,運(yùn)河收取通行費(fèi)用于運(yùn)河疏浚......”
魏廣德吧啦吧啦一通說(shuō)辭,果然是把朝廷以往每年投入在運(yùn)河上的錢全部改由運(yùn)河上通行的民船承擔(dān),兩岸百姓依舊可以以運(yùn)河為生。
而最重要的是,若漕糧改海,運(yùn)送到京城的糧食只怕會(huì)增加不少,增加到四百五十萬(wàn)到五百萬(wàn)石都是有可能的。
至于海運(yùn)中可能出現(xiàn)的損失,實(shí)際上,運(yùn)河之上每年也會(huì)因各種原因發(fā)生許多船難事件,因此會(huì)損失不少的漕糧,所以并不會(huì)多出許多。
魏廣德把他的想法說(shuō)完,裕王并沒有第一時(shí)間表態(tài)支持,而是看向殷士譫和張居正,看他們的反映。
殷士譫還在低頭思索的時(shí)候,張居正已經(jīng)擊節(jié)叫好。
“善貸的主意不錯(cuò),漕糧走海運(yùn)確實(shí)可行,只是朝廷逐漸減少甚至停止對(duì)運(yùn)河的投入,這個(gè)恐怕還不行。”
張居正笑道:“民船,短期內(nèi)肯定是承擔(dān)不起這筆支出的,即便是所有漕糧都走海運(yùn),朝廷還是要承擔(dān)相當(dāng)一部分費(fèi)用。”
張居正很清楚,運(yùn)河的維持費(fèi)用奇高,絕對(duì)不是萬(wàn)余條民船所能承擔(dān)的起。
當(dāng)然,這其中虛報(bào)數(shù)字巨大,而這筆支出,之前歷朝歷代都是有朝廷來(lái)承擔(dān),這也是漕運(yùn)衙門如此強(qiáng)勢(shì)的原因。
太有油水,所以他們有巨大的財(cái)力,增加他們?cè)诔?dāng)中的話語(yǔ)權(quán)。
“不過,確實(shí)如此,兩相比較,朝廷雖然依舊要投下大筆銀錢在運(yùn)河之上,而是肯定會(huì)比當(dāng)下好許多。”
張居正最后還是公開支持起魏廣德來(lái)。
“若現(xiàn)在,把剛才善貸所言寫成奏疏上奏,父皇那里會(huì)不會(huì)得到通過?”
雖然沒有得到殷士譫的意見,不過魏廣德提出,張居正支持,那至少在王府里,支持的力量就很大的。
裕王不認(rèn)為張居正很笨,恰恰相反,這個(gè)人很聰明,否則徐階斷不會(huì)選擇他做自己的接班人。
殷士譫的態(tài)度,其實(shí)已經(jīng)不重要。
不過,他還是把這個(gè)問題拋了出來(lái),期望能得到他們的解答。
不過,說(shuō)完話后,他就看到魏廣德面露難色,而張居正也是皺眉不語(yǔ)。
“怎么?父皇不會(huì)支持嗎?”
裕王驚訝問道。
就在先前不久,他也打消了漕運(yùn)改海的想法,畢竟在魏廣德話中,漕運(yùn)關(guān)乎無(wú)數(shù)百姓生計(jì),甚至關(guān)系社稷安危。
但是很快,魏廣德就提出另一套說(shuō)辭,還得到張居正的支持。
不管朝廷到時(shí)候還要不要向運(yùn)河提供銀錢,怎么看這都是對(duì)朝廷有利的舉措。
裕王覺得,父皇那里就沒理由不支持了。
“陛下是勇于開拓的君主,至少在迷戀修行以前是這樣。”
魏廣德低聲說(shuō)了一句道。
嘉靖皇帝繼位初期,為了穩(wěn)固統(tǒng)治,針對(duì)弘治、正德兩朝形成的弊政進(jìn)行了糾正,如打壓宦官、整頓吏治等。
同時(shí),為了緩解國(guó)內(nèi)社會(huì)和階級(jí)矛盾,在賦役制度方面進(jìn)行了一系列的改革試點(diǎn),如清查新增田地及編審徭役等方面的改革,成為后世賦役制度改革重要的借鑒。
對(duì)外戚世襲封爵的制度作了變革,并把它定為永制。
這些政策的實(shí)施,促進(jìn)了大明經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,減輕了國(guó)家負(fù)擔(dān),使國(guó)家實(shí)力再次恢復(fù),在后世被稱為嘉靖新政。
不過很快,在皇權(quán)穩(wěn)固以后,嘉靖皇帝就轉(zhuǎn)行做起修煉成仙的美夢(mèng),妄想長(zhǎng)生不老,嘉靖新政中許多試點(diǎn)性質(zhì)的改革嘗試都無(wú)疾而終。
雖然許多政策在之后被張居正重現(xiàn)撿起來(lái),并逐步演變成后世比較知名的所謂“一條鞭法”。
屋里人都聽清楚了魏廣德的話,就連一直低頭思考問題的殷士譫都抬頭看向魏廣德。
嘉靖皇帝修煉一事,百官私下里說(shuō)的不少,但正式場(chǎng)合都是不敢說(shuō)的,彈劾奏疏上可以寫,但迎接他的就是廷杖和貶謫。
魏廣德是這話,可是當(dāng)著裕王的面說(shuō)的。
嘉靖皇帝迷信禱祀、大興土木,以及因?yàn)槟腺帘碧攲?dǎo)致軍費(fèi)用日益增加,直接導(dǎo)致國(guó)內(nèi)各個(gè)行業(yè)凋敝衰落,財(cái)政經(jīng)濟(jì)已經(jīng)到了崩潰的邊緣。
裕王聽到魏廣德的話,臉上倒是沒有其他表示,只是苦笑一聲道:“好了,孤也知道,在你們心中,父皇那些所為......
圣人云,蓋天下無(wú)不是底父母,涉及父皇的都不用說(shuō)了。”
隨即,裕王看向魏廣德說(shuō)道:“你的意思,孤大概明白了,關(guān)于今日所說(shuō)之事,孤會(huì)記住,下來(lái)也會(huì)思考此事。”
魏廣德聞言,馬上躬身道:“是。”
雖如此,魏廣德不由得在心里想到,裕王也不敢把下一句“父有不慈而子不可以不孝”的話說(shuō)出來(lái)。
今日的事兒說(shuō)的有些多了,又是興化府的事兒,然后扯到俺答部今歲犯邊,然后是海運(yùn)和漕運(yùn)。
軍事方面,明顯魏廣德并沒有上心。
不過想想,裕王也能理解,有楊博在朝,兵部的事兒,壓根就不用他們操心。
楊博,那是連一向自負(fù)的嚴(yán)世番都不敢輕視的人。
嚴(yán)世番奸猾機(jī)辯,通曉時(shí)務(wù),熟悉國(guó)典,毫無(wú)疑問是當(dāng)朝第一人,只可惜才華被用到歪門邪道上了。
此刻,在裕王心里,未來(lái)自己上臺(tái)后要做的事兒,除了開海禁,選擇一處市舶外,漕運(yùn)改海也成為第二個(gè)需要做的事兒。
現(xiàn)在朝廷財(cái)政困窘,若是能因此節(jié)約一筆支出也是好的。
“善貸,興化府那邊,無(wú)需多慮?”
最后,裕王準(zhǔn)備回后面休息的時(shí)候,臨出門時(shí)又對(duì)魏廣德問道。
“殿下,興化府有劉顯、俞大猷和戚繼光三位將軍在,當(dāng)無(wú)大慮。”
或許因?yàn)橛杏岽箝嘧?zhèn)的關(guān)系,魏廣德信心滿滿的開口說(shuō)道:“何況,當(dāng)前可沒有讓倭寇逃脫的風(fēng)向,倭寇就算逃上船也出不了海,這也是他們退守平海衛(wèi)城的緣由。
也就是贛軍和浙軍抵達(dá)還需時(shí)日,否則早就一鼓作氣殲滅他們了。
說(shuō)到底,還是早該拿下游震得,看他把好好的一個(gè)福建搞成什么樣子。”
“嗯,那就好。”
裕王點(diǎn)點(diǎn)頭,隨即笑笑,帶著李芳走出了屋子。
等裕王離開后,殷士譫就開口說(shuō)道:“善貸,漕運(yùn)牽扯太大,稍不小心可是會(huì)惹火燒身的。”
殷士譫雖是山東濟(jì)南人,并不怎么走運(yùn)河,可在朝多年,也清楚漕運(yùn)衙門在朝廷里的話語(yǔ)權(quán)那是相當(dāng)重的。
之所以如此,也是因?yàn)殇钸\(yùn)里面的油水太足,足到可以收買朝中無(wú)數(shù)官員為他們張目。
“我說(shuō)那些話,都是肺腑之言,朝廷陷在漕運(yùn)里太深。”
魏廣德開口說(shuō)道:“二位,不要光看著運(yùn)河上數(shù)十萬(wàn)人的生計(jì),當(dāng)知為了他們的生計(jì),還有數(shù)百萬(wàn)人受苦。”
張居正點(diǎn)點(diǎn)頭,“我也聽說(shuō)過,運(yùn)河沿岸官府以治理水患,疏浚和開鑿輔河等名義,巧立名目,營(yíng)私舞弊,借機(jī)搜刮民脂民膏,使百姓民不聊生。”
“正甫兄,叔大兄,今日所言到此為止,一切還是等將來(lái)殿下繼位以后再說(shuō)也不遲。”
魏廣德沖殷士譫、張居正拱拱手說(shuō)道。
兩人也都是點(diǎn)頭,知道事關(guān)重大,要是傳出去,怕明日就有無(wú)數(shù)彈劾奏疏飛入西苑,而目標(biāo)肯定就是魏廣德。
以往數(shù)朝,凡提出海運(yùn)取代漕運(yùn)的官員,貌似下場(chǎng)都不怎么好,而原由不言自明。
不是他們不知道海運(yùn)的好處,而是漕運(yùn)給他們的利益遠(yuǎn)超海運(yùn)。
在巨大利益面前,無(wú)人不為其折腰,至于其他的,都是可以舍棄的。
不過,這些,其實(shí)魏廣德前些日子的思考時(shí)就已經(jīng)考慮到了,只是他不覺得這里面有太大的問題。
交通便利,對(duì)于商人們來(lái)說(shuō),自然是大好事兒,也符合那幫官員口中不與民爭(zhēng)利的說(shuō)法。
不過,真正實(shí)施起來(lái),其實(shí)又是另一回事。
說(shuō)到底,還是大明朝的商人政治地位太低導(dǎo)致的。
農(nóng)業(yè)為“本”,工商為“末”之說(shuō),源自管仲、商鞅、韓非等先秦思想家。
管仲率先將人們的職業(yè)劃分為“士、農(nóng)、工、商”四類,認(rèn)為“舍本事而事末作,則田荒而國(guó)貧”,他還在齊國(guó)推行“四民分業(yè)定居”的政策;商鞅主張勸農(nóng)抑商,認(rèn)為“能事本而禁末者富”;韓非則明確提出“農(nóng)本工商末”的言論,將工商業(yè)者列為“五蠹”之一,屬國(guó)家打擊清除之列。
此后,“重農(nóng)抑商”思想便成為中國(guó)歷朝歷代官方經(jīng)濟(jì)政策的重要內(nèi)容。
朱元璋做為一個(gè)自學(xué)成才的皇帝,自然把古之圣賢的話視為金科玉律,所以在制定大明國(guó)策時(shí)就是偏向重農(nóng)抑商,對(duì)商人限制較多。
至于商稅極輕,那其實(shí)也是因?yàn)閯倓偨Y(jié)束戰(zhàn)亂,大明百?gòu)U待興的需要。
而他嚴(yán)令禁止官員對(duì)商人進(jìn)行盤剝,更多的恐怕也是因?yàn)樗麑?duì)貪官污吏的憎惡使然。
海運(yùn)能否取代漕運(yùn),這個(gè)其實(shí)應(yīng)該是一個(gè)逐步發(fā)展的過程,至少魏廣德是這么想的。
他當(dāng)然不會(huì)頭鐵的去和漕運(yùn)利益集團(tuán)碰撞,那只會(huì)讓他粉身碎骨。
還是只能用滴水穿石的方法,一點(diǎn)一點(diǎn)的打破漕運(yùn)集團(tuán)堅(jiān)固的防御。
為此,首先就要明確,敵人,到底是官商還是商官,在這之中,到底是誰(shuí)在起主要的作用。
后世許多說(shuō)法,明朝出現(xiàn)資本主義萌芽,甚至有說(shuō)宋朝就出現(xiàn)了。
但是,對(duì)于來(lái)到這里的魏廣德要說(shuō),明朝有個(gè)屁的資本主義萌芽。
就現(xiàn)階段,他看到的那些商人,那就是完全在巴結(jié)他這個(gè)小官,許多商人都是予取予求不敢違抗。
這種狀態(tài)下,算個(gè)屁的資本主義。
不過,為了國(guó)家的發(fā)展,魏廣德還是不打算做個(gè)純粹的貪官,他想要扶持商人起來(lái)。
當(dāng)然,從中,他自然要有一些利益。
他已經(jīng)不想單純的做這些商人的保護(hù)傘,護(hù)身符,而是想要直接參與其中,成為官僚資本。
依仗,自然就是自己和裕王之間的關(guān)系,自己未來(lái)在朝廷里的官位。