“大家看看這奏疏,議一議吧?!?/p>
內(nèi)閣值房里,張居正把手里的一份奏疏遞到魏廣德面前,嘴里說道。
魏廣德接過來一看,也不奇怪了,只是快速瀏覽一遍,轉(zhuǎn)手就交到呂調(diào)陽手中。
等呂調(diào)陽看奏疏的時(shí)候,魏廣德才轉(zhuǎn)頭對張居正說道:‘叔大兄,上次的事兒,陸尚書還記恨在心里,沒有消氣?’
“哎,實(shí)不相瞞,我都托他弟帶話,想用入閣來請他暫時(shí)壓下不滿,結(jié)果你也看到了。”
張居正雙手一攤說道:“他的乞休奏疏上午還是遞到我這里,都不知道該怎么說才好。”
“再勸勸吧,現(xiàn)在朝中,還真難找到比他更加適合禮部尚書的人了?!?/p>
魏廣德嘆氣道,隨即又壓低聲音說道:“叔大兄,這份奏疏你可想好了,遞上去,上下還不知道有多少非議?!?/p>
“善貸,你應(yīng)該知道當(dāng)今大明的局勢,若不盡心一番改動,怕是撐不了多久了?!?/p>
張居正迎著魏廣德的目光小聲說道:“此番,我決心已定,先從吏治著手,建立完備的秩序,順便把之前的積欠催收上來,解決朝廷當(dāng)下的財(cái)政困境?!?/p>
“三思的話我就不再說了?!?/p>
魏廣德只是低聲說了句,隨后沖張居正拱拱手,意思自然是讓他自己保重。
“首輔大人,此奏疏把六科監(jiān)督之權(quán)賦予閣臣,似乎有些不妥啊。”
呂調(diào)陽此事已經(jīng)看完奏疏,直接開口表達(dá)字的意見。
張居正拿出的這份奏疏,正是之前他給魏廣德參詳?shù)?,由魏廣德命名的《請稽查章奏隨事考成以修實(shí)政疏》。
做為張居正改革的第一步,他也是非常謹(jǐn)慎,不僅自己殫精竭慮,反復(fù)權(quán)衡其中利弊,也和魏廣德私下里兩次商議。
其實(shí),之前魏廣德就對此有過擔(dān)心。
眾所周知,六科是皇帝手中的劍,所以被賦予了和都察院一樣的權(quán)利,制度建立以來一直都只受皇帝監(jiān)督。
可是在張居正的改革中,為了保證考成法完善,對朝廷各級官衙都做出了安排,六科對六部等衙門的工作進(jìn)行考成,而內(nèi)閣則對六科實(shí)施監(jiān)督,實(shí)際上是搶奪了皇帝的權(quán)利。
雖然內(nèi)閣閣臣不能直接任免六科官員,但是卻可以對他們的工作進(jìn)行考核,實(shí)際上等于扼住他們的仕途,直接控制了六科。
呂調(diào)陽正是看到這段,提出自己的異議。
“閣臣若是不能考核六科,難道要陛下親自考核嗎?”
張居正只是淡淡反問道。
六科作為朝廷所有衙門里一個(gè)特殊的存在,此時(shí)地位就凸顯出來,他的超然讓他距離皇帝最近,是歷代大明皇帝控制朝堂的一把劍。
“次輔大人,你認(rèn)為這條也沒問題嗎?”
呂調(diào)陽看出張居正已經(jīng)有了決定,知道怕是很難說服他,于是轉(zhuǎn)頭看向魏廣德。
他也看出來了,之前兩人怕是討論過此奏疏,所以魏廣德才顯得那么風(fēng)趣幽默。
“我哪里會不提,不過首輔大人......”
魏廣德說道這里,只是看了眼張居正,就見他只是輕輕搖頭,也就不再說下去了。
“此法雖好,可就是這六科之事,我不敢茍同。”
呂調(diào)陽想想還是開口說道。
“無妨,此奏疏票擬就由和卿來作吧,交由宮中圣裁就是?!?/p>
張居正似是早有心理準(zhǔn)備,淡淡開口說道。
呂調(diào)陽手里還拿著那份奏疏,聽到張居正的話,嘴巴張了張,但最終還是沒有說話。
他拿著奏疏就走到了張居正書案前,借用此間紙筆開始票擬,就在此時(shí),門外有中書進(jìn)屋,對著張居正和魏廣德施禮后說道:“兵部譚綸譚尚書求見?!?/p>
張居正只是微微皺眉,隨即開口道:“請他進(jìn)來?!?/p>
說實(shí)話,閣臣最不喜歡見的就是兵部尚書,因?yàn)樾∈聝阂话阒皇莻鬟f公文,只有出大事兒,兵部尚書才會直接找到內(nèi)閣來。
魏廣德此時(shí)和張居正差不多的心情,心里也在尋思著,難道哪里又有了變故不成。
片刻后,譚綸就邁步進(jìn)了值房,幾人相互施禮后才說起今日之事。
“這是汪道昆從遼東發(fā)回來的塘報(bào),茲事體大,我覺得還是先交到內(nèi)閣來議一議為好。”
說起正事兒,譚綸絲毫不拖泥帶水,直接從寬袖中拿出一份塘報(bào)遞到張居正面前。
“遼東?”
聽到是遼東事兒,魏廣德不由得須彌起眼睛。
幾十年后,正是遼東之外的女真崛起,最終覆滅了大明,統(tǒng)一了天下,所以魏廣德對此還是非常上心的。
張居正看塘報(bào)的時(shí)間很長,似乎是邊看邊在推敲。
魏廣德幾次看向譚綸,希望從他口中知道塘報(bào)內(nèi)容,但譚綸都只是搖頭不語。
又是好一會兒,呂調(diào)陽那邊票擬好遞給魏廣德。
魏廣德接過來看了眼,就微微點(diǎn)頭。
呂調(diào)陽的票擬也算中肯,對考成法有贊揚(yáng),也有對其中幾處認(rèn)為有待商榷,但確實(shí)想不到更好的法子,建議姑且試行,再做調(diào)整。
其實(shí),這票擬也算是支持考成法的推行,只是提出幾個(gè)需要在后續(xù)完善的地方。
等張居正那邊看完,把奏疏交到魏廣德手里,他急不可耐的就翻看起來。
快速瀏覽了整篇塘報(bào)后,魏廣德一邊重新翻看,一邊在頭腦里思索寬甸的位置。
兵部侍郎汪道昆這篇塘報(bào),正是由總兵官李成梁提議,將險(xiǎn)山諸堡外移到寬甸地區(qū)十岔口附近,重新建堡之事。
按照李成梁對遼東局勢進(jìn)行的認(rèn)真分析總結(jié),遼東存在缺乏邊防前哨、面向蒙古高原方向存在巨大防御漏洞、天然屏障失去作用、曠土寡民、地曠兵寡等問題。
這些問題使得土蠻與女真諸部能從西、北、東三個(gè)方向?qū)|東形成包夾之勢,導(dǎo)致明軍在進(jìn)行防御部署時(shí)會出現(xiàn)處處設(shè)防,則處處兵力薄弱;不處處設(shè)防,則會顧此失彼的問題。
并且在出兵打擊土蠻或女真時(shí)候,常常會因?yàn)閾?dān)心另一方趁機(jī)來犯而不敢深入追擊,所以,必須得將土蠻或者是女真諸部“看管”起來,使其不能影響明軍在遼東的軍事行動。
“土蠻”在明朝時(shí)指的是察哈爾部,明朝官方一般稱蒙古察哈爾部首領(lǐng)“圖們”,也就是札薩克圖汗稱為土蠻,常常稱其部落為土蠻部,有時(shí)直接代以“土蠻”二字代表整個(gè)部落。
此時(shí)的遼東,還正是處于土蠻和女真諸部包夾之下,戰(zhàn)火不斷。
依據(jù)多年在遼東征戰(zhàn)的經(jīng)驗(yàn),李成梁準(zhǔn)確的選擇出了“看管”對象,相對弱小的女真諸部。
其實(shí)李成梁選擇女真諸部的原因也不復(fù)雜,主要是因?yàn)榕嬷T部要想進(jìn)犯遼東必須得經(jīng)過寬甸附近的十岔口,并且寬奠地區(qū)“北界王杲,東鄰兀堂”,是“東胡分犯要路……乃諸夷必爭之地”。
所以,李成梁只要派兵占據(jù)寬甸地區(qū),就能將女真諸部“看管”起來,明軍由此地出發(fā)可以鉗制諸部。
“張其哈喇甸子土沃可耕,且去暖陽等處適中,聲援易及,宜移建孤山堡于其地……出險(xiǎn)山一百八十里亦得沃地,寬佃子、長佃子、雙塔兒、長嶺、散等五區(qū),且當(dāng)松子嶺等處極沖之地,宜將五堡軍移建各處,修建六堡……”
魏廣德此時(shí)嘴里不由念出塘報(bào)中的一段,特別是“亦得沃地”四個(gè)字的時(shí)候,讀音稍重。
不是魏廣德矯情,實(shí)在是在這個(gè)時(shí)代,對于“開疆拓土”之功看得極重。
李成梁的這條建議,實(shí)際上就是把大明的實(shí)際控制區(qū)向外拓展一百八十里,已經(jīng)算拓土了。
不過魏廣德對此卻有些難以說出的情感,不是這份功勞不吸引人,而是因?yàn)樗涝倮^續(xù)往北,還有數(shù)千里值得開拓的土地。
以往不提,他都想不起來。
但是想起來又如何,此時(shí)的西伯利亞地區(qū)可不是適合人類居住之地,雖然在那里有女真等一些小部族組成的村落,但人口稀少,根本無法建立起統(tǒng)治。
此時(shí)的明軍,也沒辦法前出那么遠(yuǎn),對當(dāng)?shù)貙?shí)施有效的占領(lǐng)。
很多后世人認(rèn)為,給明軍足夠御寒衣物,就可以派兵搶先占領(lǐng)此地。
興許魏廣德來到這里前,拍拍腦殼也會這么認(rèn)為,可是現(xiàn)在的他絕對不會如此認(rèn)為。
想想女真為什么南附,就是因?yàn)闊o法適應(yīng)此時(shí)北地的嚴(yán)寒,留在那里是真要亡族的,這才被迫南遷明朝邊境生活,愿意為此向明廷低頭。
李成梁向北拓展百八十里,魏廣德不僅沒有感到高興,反而是有了一絲憂傷。
知道那里非常吸引人,可他卻不能讓李成梁繼續(xù)向北挺進(jìn),收獲更多的土地。
等魏廣德把塘報(bào)交到呂調(diào)陽手里時(shí),他還情緒不佳,只是低頭思索此策利弊。
外拓土地,其實(shí)也是有利有弊的,而弊端就是把大明向北的補(bǔ)給線再次延長,以此時(shí)大明在遼東的力量,魏廣德對此有些擔(dān)心。
從永樂至弘治時(shí)期,明代對遼東的經(jīng)營更是失策頻頻。
首先是明成祖時(shí)期,為了收回藩王的權(quán)利,將寧王從大寧遷至南昌,導(dǎo)致遼東面向蒙古高原的防御出現(xiàn)巨大漏洞。
而到了明宣宗時(shí)期,允許侯顯招降的熟女真諸部內(nèi)遷,導(dǎo)致長白山支脈這道天然屏障失去作用,明朝邊軍和女真諸部直接接觸。
而之后將開平衛(wèi)內(nèi)遷,導(dǎo)致明太祖構(gòu)建的以東勝衛(wèi)、開平衛(wèi)、大寧衛(wèi)為核心的長城以北防御體系徹底瓦解,大明邊防前哨盡失,以至于正統(tǒng)時(shí)期由知院阿剌率領(lǐng)的瓦剌騎兵竟然能直接沖到位于遼陽的大明遼東都指揮使司校場。
而真正要命的,則是在明孝宗時(shí)期由戶部尚書葉淇對開中法進(jìn)行改革,史稱開中折色制。
開中法是明代為了鼓勵商人運(yùn)輸糧食到邊塞,實(shí)行的以糧食換取鹽引,給予商人販賣食鹽資格的制度。
開中法鼓勵商人運(yùn)糧到邊塞,這一做法帶來的直接效果就是為邊塞提供了充足的糧食供應(yīng),緩解了之前糧草緊缺的狀態(tài),有利于邊防穩(wěn)定。
同時(shí),將食鹽的販賣資格下放,促成了食鹽的商品貿(mào)易,貿(mào)易的產(chǎn)生既調(diào)動了商人的積極性,也因?yàn)槭雏}稅收給政府帶來了利潤。
雖然此法削弱了鹽官實(shí)權(quán),也影響到鹽場鹽工收入,但主要問題還是讓商人通過販賣食鹽獲利變得困難,導(dǎo)致了食鹽經(jīng)營的不平衡和壟斷現(xiàn)象,促使意欲壟斷食鹽販賣的鹽商就會勾結(jié)官員,官員本身也想從中牟利,導(dǎo)致了官商勾結(jié)、滋生腐敗。
但總體來說,開中法還是有利于邊防穩(wěn)固的,最起碼邊軍、邊屯沒有受到影響,還呈現(xiàn)出欣欣向榮的景象。
但是在葉淇推行開中折色法,規(guī)定商人今后不必把將軍糧運(yùn)到邊境城鎮(zhèn),只需向國庫繳納銀兩,就可以獲得食鹽轉(zhuǎn)用。
此舉導(dǎo)致了包括遼東在內(nèi)的所有大明邊防重鎮(zhèn)的商屯、民屯被敗壞殆盡,其中的遼東由于未設(shè)府縣、未施行移民實(shí)邊,所以“曠土寡民難以養(yǎng)軍”、地曠兵寡難以守衛(wèi)等問題尤為突出。
葉淇的鹽政改革雖然讓明廷在一年內(nèi)增加了二百萬庫銀的收入,然而徹底改變了明初開中法“鹽政與邊疆相結(jié)合”的國家軍事戰(zhàn)略方針,代之以食鹽專賣作為直接獲取財(cái)政收入的手段。
這種短視的做法只看到眼前的財(cái)政利益,卻看不到對國家戰(zhàn)略層面的影響。
開中法時(shí),邊境商人為了獲取更高的利潤,直接修建邊境村鎮(zhèn),促進(jìn)了邊境地區(qū)軍事物資的充足供應(yīng)。
但折色以后,直接分割了邊城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),邊商逐漸退出,村落被遺棄,邊城軍需再次緊張,軍費(fèi)開支大幅增加,明朝陷入了更為嚴(yán)重的危機(jī)。
明朝所謂的“弘治中興”,本質(zhì)就是犧牲邊疆發(fā)展換來朝廷一時(shí)的財(cái)政富余。
此時(shí)的魏廣德,就是低頭在回憶在翰林院時(shí)看到過的那些朝廷文檔,回憶邊城衰敗的原由。
就當(dāng)下遼東的情況,李成梁移堡之策雖好,可弊端其實(shí)也不小,但根源還是在于鹽政的敗壞,邊城和邊軍徹底喪失活力。
“善貸,善貸?!?/p>
魏廣德還在思考之時(shí),耳中忽然聽到張居正的呼喚。
“想入神了,實(shí)在失禮。”
魏廣德急忙笑著解釋一句。
“善貸對此議有何想法?”
此時(shí)張居正是高興的,他看到第一眼時(shí)其實(shí)就已經(jīng)選擇支持此議,畢竟是一件大功勞。
只是看到魏廣德的反應(yīng),讓他猜測,是否其中還有他未發(fā)現(xiàn)的難題。