雖然魏廣德老早就已經和張居正、譚綸商量好將登萊水師改制為東海水師,可這里面涉及變化的東西很多,遠不是一句話就能概括過去的。
現在的登萊水師是一支都司水師,他上頭是山東都司管理,而不是兵部直管。
而魏廣德設計的四海水師是都司級別的衙門,就好像俞大猷所統帥的南海水師,就不歸浙江、福建、廣東和廣西都司管理,而是兵部才有權利轄制。
已經搭出框架的西海水師也是如此,將來也不會劃歸緬甸都司管理,而是兵部直轄,和緬甸都司是平行關系。
這,也是魏廣德防止緬甸都司坐大形成軍閥傾向的鉗制手段。
要知道,兵部不是沒有人對南海水師過大的權利提出過意見。
現在的南海水師,勢力范圍除了在大明本土的幾個港口,還基本上管轄了大琉球、呂宋和舊港,甚至還控制著緬甸海港。
所謂的西海水師,充其量還只是南海水師分出去的一支分艦隊,其管轄范圍之大讓所有人都難以接受。
也就是魏廣德一意孤行,才會給俞大猷這么大的權利。
當然,南海水師現在的實力也只是暫時,等以后大琉球逐漸進入穩定,朝廷會在上面一南一北設置兩個府,分別管轄全島。
當然,大琉球就目前和張居正確定下來的管理模式,依舊會劃歸福建巡撫管理,畢竟兩地相距很近。
當初遼東被劃入山東管轄,也是因為海路很近的原因。
只是多年后,遼東發展已經穩定,所以才逐漸脫離山東的控制,但是也一直沒有成立承宣布政使司,以獨立行省進行管轄,而是設置巡撫,依舊由都司管理。
這個模式,其實以后也可能會被大琉球借鑒,以后或許會設置琉球巡撫,直接管理大琉球和聯系小琉球。
小琉球,其實就是琉球王國。
小琉球實在太偏遠了,大明掌控那里得不到半點利益,還會為此搭進去不少錢財。
不說現在小琉球是否有歸附大明的心思,雖然忠心,可琉球王未必舍得自己的王位。
其實就算這時候小琉球國王想把琉球群島并入大明,以張居正看來也是得不償失的,完全劃不來。
就幾個島嶼而已,大明可有可無的東西。
能默許南海水師登上大琉球,還不是因為大明造船需要木材,而從廣西轉運木材實在耗時耗力。
當然,大琉球距離大明足夠近,又沒有形成國家體系,也是張居正答應的原因之一。
魏廣德出了內閣,又回到兵部。
“子理兄,我又來了?!?/p>
魏廣德走進大堂,沖迎過來的譚綸苦笑道。
“呵呵,善貸,兵部本來就是你在聯系,經常來坐坐才是對的,省的我們有事兒就往你內閣跑,請示各自問題?!?/p>
譚綸樂呵呵說道。
實際上,內閣沒有管理六部的權利,閣老和尚書也是互不統屬,完全可以不用理會的。
只是閣老更接近皇帝,也就是更能影響皇權,所以尚書要想坐穩位置,就得得到閣老的支持,這才有了現在看似內閣轄制六部的假象。
“叫三省來一下,今日的事兒還得他去做?!?/p>
雖然魏廣德不打算讓曾省吾接班兵部,但現在大戰之前肯定不能換人的。
而且,以他和曾省吾的關系,就算真要把曾省吾調離兵部,也得先安排好他的去處,而且至少還得是比現在兵部侍郎地位高一些才行。
要是地位低了,權利又比過去小,張居正那一關也很難過。
可朝廷的官職,一個蘿卜一個坑,自然不是那么好找位置來安置曾省吾的。
所以,也只能先讓他在兵部再呆上一段時間,等到有別的職位空缺再讓他補上。
這就不是心急能吃得下的熱豆腐。
不過,該安排的活兒還是不能少,何況就是在官方文書里面遮蓋一下,用點春秋筆法一筆帶過的事兒。
不多時,曾省吾進來,相互見禮之后,魏廣德才把張居正的顧慮說了出來。
“就是說,朝廷不想因此牽扯到俺答汗,也就是不想留下黃臺吉犯邊的字跡?”
譚綸坐在一邊默不作聲,曾省吾開口說道。
“是啊,之前我還沒考慮到這點,只想著不破壞和順義王的關系,倒是叔大兄提醒我了,此事必須照做,文書里不準提及黃臺吉,只說虜騎寇邊即可。”
魏廣德說道。
雖然有些脫褲子放屁的味道,但政治有時候就是這樣。
“明白了,我這馬上就吩咐下去。”
曾省吾立即點頭。
實際上,這也算不得什么大事兒。
“之前發出去的文書,凡是涉及到順義王的,都必須收回銷毀,重新補發?!?/p>
魏廣德又提醒道。
文書發出去了,但不能留下來,要用新文書替換回來,不然以后臉面上不好看。
曾省吾微微點頭,表示他會接下這個差事兒,會認真核對、登記所有發出去的文書,戰后將其全部收回。
“另外還有件事兒,就是早前說過的,以登萊水師為框架組建東海水師的事兒,也要今早進入議事日程。
之前我記得下文給山東都司那邊,現在可有什么回應?”
魏廣德又說起東海水師劃分出來的事兒,早些時候兵部已經給山東都司透個底兒,畢竟那里全是山東的兵馬,連帶地盤也是。
不問問山東的意見,也有傷和氣。
“山東那邊很高興,他們早就想拆了登萊水師,讓他們各自歸建,畢竟那些海船都破舊不堪,他們時刻擔心船在外海沉了,他們還得掏錢擦屁股。
實際上當初若不是因為備倭的旨意,山東都司的海船都不愿意下水。”
譚綸輕笑道。
此事他親自辦的,自然和山東的聯系他很清楚。
大明工部發到山東的海船,都是分配給下面衛所,不過怕擔責任,所以這些船大多在海岸上任憑風吹雨打,根本就沒下水。
甚至,膽大的還用新船換民間破舊民船,從中賺一筆差價。
朝廷撥船本就少,還要擔海防之責,所以就算其中有點利益,但根本就是聊勝于無。
畢竟一條船撥下來,等到下次都不知道是幾十年以后的事兒了,誰還會把這點船當做發財之道。
不僅不是發財之道,在不少官員看來還是個麻煩。
現在兵部打算把水師從都司手里剝離,他們自然愿意,以后關于水師和戰船就不再歸他們管理,會少很多麻煩,特別是餉銀這塊。
“只不過......
登萊水師的水手多來自登州和萊州衛所,但也有其他衛所的士卒,還有登萊水城,這些也都要有個了斷?!?/p>
這是山東都司的要求,那就是以后都司不再管這些士卒的餉銀,要兵部撥付。
還有水城的建設和維護,山東都司也不會再花半個子兒在里面。
大明兵部撥發的軍餉,只負責九邊軍鎮,而在內地各省,都是都司籌集,從地方稅收里分配,所以山東都司巴不得兵部把這些開支拿過去。
要分家,魏廣德自然得把山東都司治下衛所搞清楚才好定奪,于是對曾省吾說道:“三省兄,還請職方司把山東輿圖拿出來看看。”
職方司在兵部算個要害衙門,雖然油水沒武選司、武庫司豐厚,但權力著實不小。
職方司在兵部掌地圖、城隍、鎮戎,烽候、防人道路之遠近及四夷歸化之事。
按照當下大明的制度,凡蕃客至,鴻臚寺先詢問其國山川、風土,然后制成地圖上奏,并送副圖于職方司,殊俗入朝,則圖其容狀及衣服樣式通達于上。
可見,大明朝能夠掌握的地圖,最詳盡的就在這職方司手里,甚至比內廷收藏的地圖還要精細,更別說平時還有專人跟進進行修訂替換。
說實話,在看到山東地圖前,魏廣德心里打的主意就是把登州和萊州劃給登萊水師管理,可是看到職方司送來的地圖后,魏廣德就知道不能這么辦。
登萊二府差不多占據山東都司管轄地盤的五分之一,一下子劃走這么多,還不知道山東都司那邊會怎么鬧起來。
不是說劃走衛所,山東都司就會因為少支付大筆軍餉而開心。
沒了這兩府的衛所,山東都司的影響力也會急劇下降。
最關鍵的是,登萊二府實際上就是山東伸進大海的半島,劃出去簡單,可卻失去了山東都司的護持,真有強敵自海上來,山東都司不出力抵擋,可就大大的不妙了。
人無遠慮必有近憂,魏廣德可不會大包大攬此事。
不會以為大明國力強盛就不會招惹其他海外強敵。
現在沒有,將來呢?
往后數百年,西方飛速發展,可是很輕易就超過了中國,只能淪為二流。
這一世就算有他操控,他也不敢說百年后大明依舊可以屹立于世界之巔。
登州府最北邊就是蓬萊,這里就是登萊水城所在。
因為登萊二府正好深入大海,所以山東的幾乎全部海船都被分配到二府沿海衛所里,這也是為什么水師被叫做登州水師營的原因。
登州衛所就是登萊水師的主力,在魏廣德當初集合山東全部戰船時,其實就是登州和萊州的水師官兵,自然就被定為登萊水師而不是山東水師。
“山東水寨主要是蓬萊、威海和鰲山三地,因為都有良港,所以在此都設有衛所駐守?!?/p>
曾省吾拿來地圖的時候就仔細問過水寨的情況,這時候軍港都被叫做水寨,蓬萊水寨因為加建磚石城防,所以被叫做水城。
魏廣德從地圖上看到了膠州灣,也就是后世的青島,不過這個地方此時并未開發,但因為海灣位置好,可以躲避海上風暴,所以大明再次派駐了靈山衛負責當地防御。
膠州灣沿海岸線向東就是鰲山衛的地盤,那里就是后世的即墨,現在的發展倒是比膠州灣好得多,所以曾省吾也傾向將鰲山衛劃入登萊水師,成為水師軍港。
魏廣德仔細看過地圖,參考剛才曾省吾所提到的幾個衛所,大致有了自己的意見,于是對譚綸說道:“我提議就以蓬萊、威海和鰲山三地劃入東海水師水寨,衛所就撥鰲山衛、成山衛和金山左所、尋山后所。
其他衛所士卒,軍制劃入蓬萊衛所,以后水師官兵全部入新建蓬萊衛。
另外,南直隸淮安等地水寨所在衛所,還有天津衛,也劃入東海水師轄制,你們看如何?
至于遼東,也要尋地建設水寨,劃入東海水師管轄范圍?!?/p>
既然叫東海水師,自然就不能只在山東設港,渤海灣和南直隸自然也得有港口才行,當然還少不得渤海灣的另一個門戶遼東半島。
“遼東可劃出蓋州衛和金州衛,覺華島上還有一支遼東水師,有小船百余艘,也可納入東海水師?!?/p>
譚綸忽然說道。
覺華島上的水師,也是譚綸最近才知道的。
因為在渤海灣內,平時風浪不大,最早是寧遠選擇的存糧重點,有一批小船提供糧草運輸。
只不過對覺華島的情況,譚綸知道也不多,所以只是提議。
倒是蓋州和金州是山東水師早年經常去的地方,特別是蓋州,當初朝廷撥給遼東的物資,大多在蓋州上岸,已經有比較成熟的港口碼頭。
對其他兩地魏廣德印象不多,但覺華島他還是知道的,當即問道:“覺華島有衛所嗎?”
“沒有,那里歸寧遠衛分哨駐防,島上只有少量百姓居住,因此寧元衛覺得此地安全,所以把糧庫搬到島上,小船可直接把糧草運到寧遠城南碼頭上,倒也十分方便。”
此時女真還沒有在遼東攪風攪雨,明軍自然不會在這里駐守大量士兵,平時就是百余人看守糧庫。
魏廣德知道這里,自然是因為那場慘案。
天啟六年正月明朝和后金之間進行的一場戰斗,努爾哈赤率部攻打寧遠,久攻不下后突襲覺華島。
覺華島雖然孤懸于遼西海灣中,距岸十八里地,但那年冬季氣候異常寒冷,海水結冰,導致后金渡過天險登島,最后萬余明軍和島上百姓被后金屠戮,糧草舟船損失無數。
輕輕搖頭,魏廣德還是否定了收覺華島的打算。
對于海防來說,覺華島覺得是毫無價值的存在。
也就是明末后金崛起在白山黑水之間,因為爭奪遼西走廊,才讓這里具備了戰略價值。
若是不考慮這點,覺華島根本就無異議。
明軍真正經營覺華島,其實也是從孫承宗開始的,之前明軍扼守遼東,根本不需要覺華島這個后勤基地。