等魏廣德和張居正把這次籌劃的改革事項(xiàng)一樁樁一件件擺在馮保面前，只見(jiàn)他雙眉已經(jīng)肉眼可見(jiàn)的擰成了“川”字。
皺紋很深，顯然此時(shí)他內(nèi)心極不平靜。
不過(guò)養(yǎng)氣功夫很好，并沒(méi)有因此就打斷張、魏二人的講述。
等所有的話都說(shuō)完，馮保這才盯著張居正說(shuō)道：“叔大，之前你和我說(shuō)的可不是這樣。”
“咳咳.....”
張居正微微低頭，隨即又抬頭正視馮保說(shuō)道：“雙林兄，之前是我想的簡(jiǎn)單了。
可真正開(kāi)始做起來(lái)才發(fā)現(xiàn)，民間疾苦，就算按當(dāng)初一條鞭法改革，也只是杯水車(chē)薪，特別是丁役。
如果不能解決，百姓依舊有破家之險(xiǎn)，這才和善貸一起商議如何讓百姓擺脫這樣的環(huán)境。
此攤丁入畝法甚妙，有土斯有財(cái)，所謂財(cái)富都是土地里種出來(lái)的。
你看城里打工者眾，整日忙碌也不過(guò)混一頓溫飽，若還從其手里要丁稅，那只能逼迫他們成為流民了。
丁役盡數(shù)攤?cè)胩锂€之中，地方雜派也都編入一條鞭法，屆時(shí)百姓只需要向地主上繳地租即可，官府就沒(méi)法伸手針對(duì)百姓收稅，日子當(dāng)可大好。
而地主和官府接觸，也因其家世可免于酷吏刁難，如此對(duì)吏治也有好處。”
“法子好是好，就是真頒行，這士紳豪族還不鬧翻天，這京城官場(chǎng)怕有一場(chǎng)大動(dòng)蕩?！?/p>
馮保沒(méi)提那些自耕農(nóng)，明初很多，但此時(shí)已經(jīng)減少大半了。
特別是江浙一帶，嘉靖朝鬧倭寇的時(shí)候，不少自耕農(nóng)為了應(yīng)付官府?dāng)偱?，主?dòng)把土地賣(mài)給了豪族，只保留耕種權(quán)。
“這么搞，那些士紳怕是不會(huì)答應(yīng)。”
馮保思考后還是搖頭，“雖說(shuō)朝廷是皇帝說(shuō)了算，可還要士大夫們幫忙看著才行，不然皇爺也忙不過(guò)來(lái)不是。
你們這么搞，可是把人都得罪了。”
“此事，確實(shí)士紳們有損失，不過(guò)朝廷也不會(huì)不予補(bǔ)償?shù)摹?/p>
如今開(kāi)海，朝廷也在籌劃鼓勵(lì)工商發(fā)展之策，雖然叔大兄先前說(shuō)有土斯有財(cái)，可善貸以為那都是老黃歷了。
現(xiàn)今比富，地主能比得過(guò)商人，商人有比得過(guò)海商否？”
魏廣德插話道。
政策說(shuō)到底就是平衡，一條政策下來(lái)，得讓兩邊都能接受，不能只是一邊受益而另一邊利益受損。
出現(xiàn)這種情況，那就得想辦法從其他地方補(bǔ)償。
損失和補(bǔ)償，肯定就得是朝廷拿下認(rèn)為最有利的一面才行。
把農(nóng)民從賦役制度下解放出來(lái)，是魏廣德想到的辦法。
以后的農(nóng)民，如果沒(méi)有耕地可種，那就可以入城做個(gè)工人去，工商業(yè)發(fā)展才有源源不斷的人力資源。
工業(yè)解決農(nóng)村富余人口就業(yè)，就能保證社會(huì)穩(wěn)定。
而如果還有以前的賦役制度，把人定死在田地里，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是不利的。
“讓他們經(jīng)商？”
馮保眼睛一亮，經(jīng)商好，進(jìn)出海關(guān)的貨物都要交稅，而關(guān)稅一半進(jìn)內(nèi)廷，自然是大好事兒。
“可他們會(huì)干嗎？買(mǎi)地收租，什么都不用干就能坐收銀子進(jìn)項(xiàng)。”
馮保又擔(dān)心道。
“所以讓他們覺(jué)得土地產(chǎn)出偏少，還不如經(jīng)商來(lái)錢(qián)快，不就行了。
王朝更替，多是因?yàn)橥恋丶娌?，百姓流離失所導(dǎo)致。
試想流民遍地衣食無(wú)著，可不就一點(diǎn)就燃。
各朝各代都想改變這種局面，可根子上的事兒，大家都盯著那點(diǎn)有限的土地，如何改的過(guò)來(lái)?！?/p>
魏廣德開(kāi)口說(shuō)道：‘此事一旦做成，將士紳們的注意力從田地轉(zhuǎn)移到經(jīng)商方面，朝廷只要適當(dāng)向自耕農(nóng)傾斜，雖不敢說(shuō)王朝永續(xù)，可創(chuàng)造一個(gè)超三百年的大興王朝還是有機(jī)會(huì)的?！?/p>
“善貸慎言?！?/p>
魏廣德話音落下，張居正就馬上急道。
“這話別再說(shuō)了，你心我知道，此事除了我們?nèi)齻€(gè)不會(huì)有第四個(gè)人曉得?！?/p>
馮保也開(kāi)口說(shuō)道。
二人的謹(jǐn)慎，魏廣德頗不以為然。
如果皇帝是嘉靖帝，他這話是萬(wàn)不敢說(shuō)的。
可現(xiàn)在是萬(wàn)歷皇帝，朱翊鈞性子雖然還未定，但教導(dǎo)這么多年，他看事物的深度還是有的，不會(huì)被話語(yǔ)里表面的東西糊弄過(guò)去。
魏廣德這話，其實(shí)以前雖然沒(méi)有和小皇帝明說(shuō)，但意思卻已經(jīng)點(diǎn)透了。
魏廣德曾專(zhuān)門(mén)給朱翊鈞布置過(guò)這么一堂作業(yè)，就是讓他自己細(xì)算歷代王朝延續(xù)時(shí)間。
小皇帝查閱古籍后得出的結(jié)果是：秦朝，16年；西漢，210年；東漢，195年；三國(guó)，60年；西晉，36年；東晉南北朝，264年；隋朝，37年；唐朝，289年；五代十國(guó)，53年；北宋，167年；南宋，152年；元朝，97年。
混亂王朝剔除，大一統(tǒng)王朝沒(méi)有超過(guò)三百載的。
最接近的王朝，也就是李唐王朝了，可最后十來(lái)年其實(shí)也已經(jīng)名存實(shí)亡。
得出這個(gè)結(jié)論的時(shí)候，把小皇帝朱翊鈞嚇了一跳。
是的，就是被嚇到了。
大明建立至今已經(jīng)210年了，按照這個(gè)規(guī)律，豈不是最多還有8、90年。
現(xiàn)在小皇帝還年輕，還能在做幾十年皇帝，那算下去，到他孫子輩，怕就可能是亡國(guó)之君了。
對(duì)國(guó)祚的看重，沒(méi)有比皇帝更關(guān)心的，實(shí)際上當(dāng)時(shí)朱翊鈞就已經(jīng)在考慮這個(gè)問(wèn)題。
天啟和崇禎都是光宗之子，還真就是他朱翊鈞的孫子。
原本歷史上萬(wàn)歷皇帝到底有沒(méi)有意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題，魏廣德不得而知，但從萬(wàn)歷皇帝搬空太仆寺常盈庫(kù)進(jìn)入內(nèi)帑，成為皇帝的私錢(qián)看，多少是有防備的。
錢(qián)在內(nèi)帑，皇帝就可以隨意使用。
但是他對(duì)福王的賞賜過(guò)甚，卻也是間接推動(dòng)明王朝崩潰的原因之一，實(shí)在讓人難以理解。
實(shí)際上，萬(wàn)歷皇帝留給光宗和天啟的內(nèi)帑多達(dá)兩千萬(wàn)兩，這也是光宗到天啟六年內(nèi)帑能夠拿出2645萬(wàn)兩銀子的原因。
至于明史記錄萬(wàn)歷帝內(nèi)帑六百萬(wàn)兩銀子，或許是把其余窖藏白銀當(dāng)做常盈庫(kù)資財(cái)而略去。
反正現(xiàn)在朱翊鈞多少是意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題了，而他對(duì)魏廣德問(wèn)策，魏廣德給出的答案就是“改，大改”。
這，還是在三年前，張居正籌劃清丈天下田畝時(shí)魏廣德搞出來(lái)的事兒，就是想讓小皇帝意識(shí)到局勢(shì)的危急。
不過(guò)這種情況下，魏廣德也沒(méi)再多話。
“你宗室問(wèn)題又怎么扯進(jìn)來(lái)了？”
馮保接著又看向他們，有些狐疑的問(wèn)道。
張居正也做了解答，朝廷因?yàn)榍逭珊蟛淮蛩阊永m(xù)太祖定下的歲入2950萬(wàn)石糧賦之策，而是按照太祖定下田稅收取賦稅，進(jìn)而國(guó)朝財(cái)政猛增。
收入增加，宗室對(duì)祿米是必然要發(fā)難的。
而且，因?yàn)槭栈氐胤綌偱傻臋?quán)利，為了安穩(wěn)地方，還得考慮給地方上一些好處。
把雜稅和徭役合編入一條鞭法，把地方吏員至于吏部管理發(fā)放俸祿就是其中之一，還有就是增加官員俸祿，給散階和勛階定下俸祿，相當(dāng)于給官員增加工資，但又沒(méi)有破壞太祖定下的俸祿制度。
至于丁稅的加入，在張居正口中自然就是內(nèi)閣考慮為小皇帝增加威望的舉動(dòng)。
“滋生人口，永不加賦？”
聽(tīng)到國(guó)朝最新的人口統(tǒng)計(jì)，居然不是接近六千萬(wàn)人口，而是超過(guò)九千萬(wàn)，馮保也是忍不住咋舌。
要知道，以前徭役和丁稅都是留給地方的。
報(bào)上來(lái)人口還不到六千萬(wàn)，就五千萬(wàn)多點(diǎn)，但實(shí)際上卻是九千萬(wàn)。
雖然丁稅主要是男丁納稅，但一次也可以推測(cè)出應(yīng)稅男丁的人數(shù)，絕對(duì)比報(bào)上來(lái)的多得多。
想到這筆銀子以前都被地方官員給貪墨了，馮保難免咬的牙癢癢。
“丁稅攤?cè)胩锂€，那國(guó)朝一年能增加多少收入？”
雖然有九千萬(wàn)人口，但其中還要扣除婦女、兒童、老人、軍戶(hù)、士紳、貴族和尚道士等免稅人口，剩下的總量也不會(huì)少，兩三千萬(wàn)肯定是有的。
想到大明定下的丁稅，成年男子是每年七錢(qián)，這得是多少銀子啊。
當(dāng)然，這也只是他們坐在這里計(jì)算的數(shù)字，下面官員其實(shí)根本收不上來(lái)這么多。
因?yàn)槊鞒膽?hù)籍制度，讓分戶(hù)變得很難。
所以經(jīng)過(guò)二百年繁衍，洪武朝許多本來(lái)就幾口人丁的“戶(hù)”此時(shí)名下人口可能已經(jīng)是幾十上百人。
而他們?cè)谙蚬俑蠄?bào)人丁的時(shí)候，當(dāng)然不會(huì)據(jù)實(shí)上報(bào)，打點(diǎn)負(fù)責(zé)的官吏，人丁就變成六七成，之后這筆丁銀再分?jǐn)偂?/p>
在其中，難免還有愿意服徭役的，比如一些輕省的徭役，如給官老爺抬轎子、看門(mén)等，服役就可以免丁稅。
畢竟，明朝的丁稅其實(shí)就是從徭役中分派出來(lái)的。
官員品級(jí)到了，官府要配轎夫，兩人或四人，也可折銀自雇。
魏廣德一直都是折銀，他家里有人做這些事兒，可有些小門(mén)小戶(hù)的官員上任，沒(méi)那么多人手，就得用這些服役之人做下人。
在明朝中后期，因?yàn)檫@種簡(jiǎn)單的分?jǐn)偡椒[出個(gè)幺蛾子，讓官吏為此灰頭土臉，畢竟各家各戶(hù)情況不同。
有些人家富足，分?jǐn)傔@點(diǎn)銀子不難，而對(duì)于窮苦的族人，分?jǐn)傔@點(diǎn)銀子可就非常艱難，于是族內(nèi)矛盾爆發(fā)，被拱出來(lái)，參與的人都落不到好果子吃。
于是，中后期，在分?jǐn)偠°y的時(shí)候，又增加了家庭財(cái)富的分配。
大致是四六開(kāi)，四成丁銀直接按人頭分?jǐn)偅Ｏ虏糠职锤骷邑?cái)力再分?jǐn)偅辉５亩喑鳇c(diǎn)，窮苦的少出點(diǎn)，也算是族里的幫扶政策。
這種情況下，族長(zhǎng)和甲長(zhǎng)里長(zhǎng)的地位也得到提高，最后就是丁稅減少。
明朝許多隱戶(hù)，其實(shí)也就是在這里面。
所謂隱戶(hù)，并非是躲進(jìn)山里，而是就在身邊，只不過(guò)官府文書(shū)上沒(méi)有記錄。
據(jù)說(shuō)，江浙一帶隱戶(hù)盛行，有些地方甚至達(dá)到十比一的程度。
“當(dāng)有千萬(wàn)兩，不過(guò)自此以后朝廷也不能再勾徭役了，以后發(fā)大工就得從這筆銀子里出。
所以，一條鞭法后，田賦和丁銀最好還是分開(kāi)記錄，方便收支?！?/p>
魏廣德開(kāi)口說(shuō)道。
張居正改革時(shí)，只是把部分徭役攤派編入一條鞭法中，但僅如此，就在兩年時(shí)間為大明朝廷留下三百萬(wàn)兩盈余。
這還不包括因?yàn)榭汲煞ê驼D驛站中涉及兵部的部分，這些銀子以前都是太仆寺常盈庫(kù)收支。
在嘉靖朝時(shí)，常盈庫(kù)每歲結(jié)余約十六萬(wàn)兩，而到了萬(wàn)歷初年猛增至四十余萬(wàn)兩，其中既有邊境戰(zhàn)事減少，因?yàn)閼?zhàn)馬損失小而節(jié)省下來(lái)的馬價(jià)銀，也有整頓驛站剩下的驛馬銀。
萬(wàn)歷朝戰(zhàn)事減少，戰(zhàn)馬損耗也小，據(jù)說(shuō)常盈庫(kù)二十年時(shí)間就積攢千萬(wàn)兩白銀，使太仆寺常盈庫(kù)庫(kù)銀高達(dá)二千余萬(wàn)兩。
后世都說(shuō)張居正改革是大明朝廷財(cái)政盈余千萬(wàn)兩，其中約五百萬(wàn)兩實(shí)際是常盈庫(kù)存銀，而戶(hù)部太倉(cāng)庫(kù)當(dāng)時(shí)存銀七百余萬(wàn)兩，當(dāng)期應(yīng)支出三百余萬(wàn)兩，結(jié)余三百余萬(wàn)兩。
兩年時(shí)間，不僅實(shí)現(xiàn)收支平衡，補(bǔ)上虧空，還能結(jié)余三百余萬(wàn)兩，可見(jiàn)當(dāng)時(shí)因?yàn)榘厌嬉蹟側(cè)胩锂€后朝廷實(shí)際收入有多高。
而在此以前，徭役都被視為地方收入，不解朝廷。
聽(tīng)到魏廣德爆出千萬(wàn)兩丁銀的數(shù)字，張居正還好，老早就已經(jīng)計(jì)算過(guò)，或者說(shuō)內(nèi)閣閣臣早就已經(jīng)算過(guò)這筆賬了，但就是馮保已經(jīng)面色潮紅。
好吧，困擾大明朝廷數(shù)十年的財(cái)政赤字問(wèn)題，似乎在一條鞭法改革后就會(huì)徹底解決。
不止于此，還能有數(shù)百萬(wàn)兩銀子的盈余。
戶(hù)部已經(jīng)空蕩蕩的老庫(kù)，很快就會(huì)因?yàn)橛羞@部分收入而再次充裕起來(lái)。
“雙林兄，雖然增收千萬(wàn)兩，可別忘記還有開(kāi)支。
對(duì)那些人來(lái)說(shuō)，這就是赤裸裸從他們口袋里搶錢(qián)?！?/p>
魏廣德提醒道。
“嘶......
總算知道何為三年清知府，十萬(wàn)雪花銀，呵呵......
給地方官吏納入吏部，由朝廷發(fā)俸祿的事兒，肯定沒(méi)有問(wèn)題，官員們加俸也沒(méi)問(wèn)題。
這筆銀子，還能剩下一半否？”
馮保開(kāi)口問(wèn)道。
明朝州府縣等官署有上千個(gè)，官職多少不定，但約莫著這樣的公務(wù)員還是不到二十萬(wàn)人。
按每年每年二三十兩銀子計(jì)算，馮保估摸著能剩下四、五百萬(wàn)兩銀子。
“差不太多?！?/p>
張居正思索片刻后答道。
“我知道你們?yōu)槭裁匆炎谑覇?wèn)題提前說(shuō)定，就是怕他們鬧將起來(lái)。
也是，朝廷增收如此之多，他們肯定是要鬧的。”
馮保低頭思索，好一會(huì)兒才抬頭說(shuō)道：“此事太大，我沒(méi)法答復(fù)。
待明日進(jìn)宮稟報(bào)，估計(jì)皇爺和兩位太后還會(huì)召見(jiàn)你們，那時(shí)候才是關(guān)鍵。
放心，我一定站內(nèi)閣一邊。
此事辦成，我大明無(wú)憂矣?！?/p>
聞言，張居正和魏廣德對(duì)視一眼，都微微點(diǎn)頭。