柏松兄妹一直都在為友和集團的案子奔波,手里有相關(guān)的案情資料,當即給張俊留下了一份。
等柏家兄妹離開后,張俊抽空翻閱。
張俊雖然管理市政府的工作,但也無權(quán)干涉地方法院的工作。
法院與政府是平行機關(guān),政府負責行政管理,法院負責審判,二者互不隸屬。
在工作方面,法院獨立審判,政府無權(quán)干涉。市政府不能要求法院撤銷對本地企業(yè)的行政處罰判決,哪怕是市長,也不能直接命令市中級人民法院必須判某企業(yè)勝訴。
但是!
在過去相當長一段時間里,法院經(jīng)費主要由同級財政保障,可能導致地方保護主義的產(chǎn)生,比如偏袒本地企業(yè)。
還有更重要的一點,法院院長由同級人民代表大會選舉產(chǎn)生,副院長、審判委員會委員、庭長、副庭長和審判員由同級人大常委會任免。
如果權(quán)力對權(quán)力的來源負責的話,這也意味著,地方黨委可通過人大程序影響法院領(lǐng)導班子,但法院審判權(quán)仍然不受行政干預(yù)。
這也是為什么,在章明華主政省城的時代,他有可能干預(yù)到司法中去的重要原因。
張俊不會干預(yù)到司法公正中去。
他要做的,是維護司法公正,追尋案件的真相。
哪怕他不是市長,不是干部,只是一個普通百姓,他也可以通過自已的努力,去幫別人爭取光明。
張俊看完案情后,打電話給一個律師朋友,向他咨詢企業(yè)集資的相關(guān)法律解釋。
雖然張俊也經(jīng)常學習各種法律相關(guān)的知識,但畢竟沒有專業(yè)律師懂得多。
要弄明白友和集團是否違法,就必須先搞清楚友和集團的集資行為,到底有沒有違法。
律師朋友告訴張俊,在特定條件下,如公司為擴大生產(chǎn)規(guī)模、改善技術(shù)等,經(jīng)有關(guān)部門批準,可向內(nèi)部員工籌集資金。此類集資需滿足資金用途明確、利率合理、期限適當?shù)葪l件,且不得損害員工合法權(quán)益。如被認定非法集資或集資詐騙,屬于刑事犯罪,則要依法承擔刑事責任。
非法集資是近些年比較常見的刑事犯罪行為,通常是以投資、理財、合伙、眾籌等等名義非法向社會公眾吸收存款或資金,累計數(shù)額達到100萬元以上,或參與對象150人以上,或給存款人造成直接經(jīng)濟損失在50萬元以上。認定非法集資罪,需同時滿足四個條件,即非法性、公開性、利誘性、社會性。
企事業(yè)單位以借款形式向內(nèi)部員工集資,用于本單位生產(chǎn)經(jīng)營活動,未向社會公開宣傳的,一般認定為民間借貸關(guān)系,借貸合同有效,按照民事糾紛處理。
張俊發(fā)現(xiàn),依照律師朋友的解讀,那么友和集團的內(nèi)部集資行為,理應(yīng)屬于正當?shù)钠髽I(yè)集資,最少也應(yīng)該認定為民間借貸關(guān)系。
因為友和集團進行的是企業(yè)內(nèi)部集資,出資人全部為友和集團的員工,并沒有擴大到社會層面。
每一筆集資款,都簽有借款合同,且寫明了還款日期,注明了利息,利息也在法律許可范圍之內(nèi),收到的集資款,也是用于企業(yè)運營和資金周轉(zhuǎn)。
既然如此,那么友和集團的集資行為,應(yīng)該是合法的才對!
張俊又把市政法委書記魏亞子請到了辦公室。
“亞子書記,關(guān)于友和集團集資案,我想聽聽你的看法?!?/p>
“張市長,友和集團一案,市中院不是已經(jīng)做出判決了嗎?此事還有什么疑問不成?”
“亞子書記,我看過市中院的判決,最大的疑點,就是有個別員工用于集資的資金,并不完全是個人財產(chǎn),而是從別人手里借來的?!?/p>
“對的,張市長,我了解過這個案情。如果企業(yè)的集資,所有資金都來自內(nèi)部員工,那就不違法。而在友和集團集資案里面,有些員工的資金,并不是個人所有,而是來自民間借貸。所以,市中院才認定,友和集團的集資是非法行為?!?/p>
“亞子書記,我個人以為,這只是友和集團個別員工的行為,不知道司法機關(guān),有沒有問過這些工人,是出于何等目的,才找別人借錢,然后借貸給公司?”
“張市長,不管這些工人出于何等主觀意圖,但他們的行為,已然涉及違法。因為這是一條可以操作的紅線,一旦監(jiān)管不嚴,就有可能被人利用,大肆收納社會資金?!?/p>
“話是這么說,如果這只是個別員工的行為,他們有可能是出于幫助企業(yè)脫困的考慮,也有可能,他們認定企業(yè)將來能賺錢,想多出一點資金,多賺一些企業(yè)的利息。不管怎么樣,企業(yè)經(jīng)營法人是不知情的。在司法實踐行當中,我以為應(yīng)該給予人性化的量刑,而不是據(jù)此認定友和集團存在非法集資行為吧?你以為呢?”
魏亞子沉吟道:“張市長,我雖然是政法委書記,但中院審案,具有一定的獨立性,此案我并沒有過問的權(quán)力?!?/p>
張俊明白,魏亞子這么說,其實就是怕麻煩。
政法委書記,是黨委領(lǐng)導政法工作的負責人,政法委書記可以代表黨委領(lǐng)導統(tǒng)籌政法機關(guān),對政法機關(guān)各單位的業(yè)務(wù)進行協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督和檢查,給予意見和建議,相當于是黨委對政法工作的指示,在不違背業(yè)務(wù)原則的前提下,法檢兩院一般都要執(zhí)行落實,配合黨委完成各項任務(wù)。
因此,魏亞子對法檢兩院的工作,是具有指導權(quán)的。
張俊沉著的道:“亞子書記,你是市政法委書記,如果我市出現(xiàn)重大的冤假錯案,你負有不可推卸的責任!友和集團是我市著名的民營企業(yè),友和集團的商標產(chǎn)品,是我市著名商標!如果他們確實存在違法行為,那無話可說!可是,如果他們是正當經(jīng)營,而被人惡意打擊陷害,那會寒了我市企業(yè)家的心!”
魏亞子愣了愣。
張俊繼續(xù)說道:“我市正在打造一流的營商環(huán)境,而司法的絕對公正,正是營商環(huán)境當中最重要的一環(huán)!我以為,在友和集團一案的審理上,我們是不是應(yīng)該更加謹慎一些?”
魏亞子托著下巴,微微凝思片刻,說道:“張市長,中院已經(jīng)做出判決,如果友和集團不服,可以提起上訴,由省高院進行裁定?!?/p>
他的意見很明確,那就是維護市中院的判定,不干預(yù)到案件的審判中去,保持中立的態(tài)度。